9月17日上午，连云港市农业农村局党组成员、副局长、一级调研员杨建瑞和连云港市水利局党组成员、副局长刘聪贤率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农村人居环境、农民承包地、农业投入品监管以及河长制工作、河库水域及岸线管理、水旱灾害防御、水资源保护与开发利用、农村水利等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友、在线观看直播的网友们，大家上午好，欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人周继明。本栏目正通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、波克棋牌门户网站同步直播。今天是9月17号星期三，参与上线的单位有两家，分别是连云港市农业农村局、连云港市水利局。首先为大家介绍今天走进直播间的各位嘉宾，连云港市农业农村局党组成员、副局长、一级调研员杨建瑞，欢迎您。

市农业农村局副局长杨建瑞：听众朋友们、网友朋友们，大家上午好。

主持人：连云港市水利局党组成员、副局长刘聪贤，欢迎您。

市水利局副局长刘聪贤：听众朋友们、网友们，大家上午好。

主持人：出席今天节目的嘉宾还有市农村合作经济经营管理站站长陈建华，市农业综合行政执法监督局农业科科长王省兴，市区水工程管理处河道堤防管理所所长温江玉，市水利局农村水利与水土保持处处长陈冲，欢迎大家的到来。如果您在种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农村人居环境、农民承包地、农业投入品监管以及河长制工作、河库水域及岸线管理、水旱灾害防御、水资源保护与开发利用、农村水利等方面有问题需要咨询或反映，都可以参与到政风热线直播节目当中来。此时此刻，两部直播热线85457744、85461350已经为大家开通，您可以通过热线和各位嘉宾进行交流，也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和节目组展开线上的交流互动。

在节目的开始，我们先来关注两条群众诉求反馈。9月10号市消防救援支队上线政风热线，有商户咨询，消防检查中，建议执法部门依据违法事实的危害程度实行分级处置，增强处罚的人性化与合理性。市消防救援支队相关负责人表示，为了贯彻国家规范涉企检查，优化营商环境的部署，近年来市消防救援支队也在积极探索包容审慎监管模式。近日，在全省率先开展“学法普法、免罚轻罚”活动，明确了消防安全领域依法从轻减轻、不予处罚清单。对符合清单的违法行为，消防部门会先督促当事人完成学法普法警示教育，同时给予不予处罚或从轻减轻处罚。通过坚持教育处罚相结合，将普法教育与行政执法深度融合，不仅给予企业纠错空间，同时也强化企业自我管理，促进消防安全管理从刚性处罚到刚柔并济转型升级。

9月10号国网连云港供电公司上线政风热线，海州区路南街道向阳社区居民反映，申请办理“一户多人口”用电政策时，社区拒绝出具相关证明。接到用户反映，在节目过后，市供电公司积极与属地街道、社区沟通协调，按照《省发展改革委关于进一步完善居民阶梯电价“一户多人口”政策有关事项的通知》要求，社区已同意出具《常住人口信息证明表》，目前该用户已成功办理了“一户多人口”用电申请手续。

好，听众朋友们，政风热线节目播出时间是每周一至周五上午的9:00-10:00，两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通，欢迎听众朋友们参与到节目当中咨询或者是反映相关问题。本期政风热线上线单位是市农业农村局和市水利局，欢迎继续收听。首先我们来关注农村承包地的相关政策，党中央关于稳定农村土地承包关系的政策一以贯之，自实行家庭承包经营以来，先后两次延长承包期限。1997年党中央指出，在第一轮土地承包到期之后，土地承包期再延长30年，2019年随着农村土地承包即将到期，党中央进一步明确要保持土地承包关系稳定并长久不变，现有承包地在土地承包到期后由农户继续承包，承包期再延长30年。我们先通过一个短片来了解一下政策带给农民的实惠和便利。

旁白：近日东海县石湖乡石湖村的何女士顺利完成了集体经济组织成员登记手续，尽管已嫁至石湖村，她选择在娘家池庄村进行集体经济组织成员登记，并自愿放弃婆家的土地承包资格，这一情况符合当前农村承包地确权政策要求。

东海县石湖乡石湖村村民何女士甲：我是池庄那边外嫁过来到石湖的，之前我在这边没有地，土地我确权在娘家那边，这边我就放弃了。

东海县石湖乡农村经济和农业技术服务中心站长乔小叶：对于外嫁女这一块，我们是以外嫁女自愿原则，她们可以在婆家登记也可以在娘家登记，我们有一个确认函，还有两个文件，放弃土地承包经营权的承诺书和放弃成员身份的承诺书，这一个确认函两个承诺书，签完之后我们召开成员大会，由成员讨论确认新成员身份，最后我们走系统把他们的成员身份录进去或者减掉。

旁白：与此同时，石湖村另一户村民家庭因年初新添家庭成员已申请新增为土地共有人，有望通过审核获得相应承包地权益。

东海县石湖乡石湖村村民何女士乙：我们家添个宝宝，要到村里去填个信息，我们家宝宝到时候也会有地了。

旁白：石湖村会计李强介绍，目前村里正按照上级要求，逐户开展确权信息核实与登记工作，确保村民的承包地权益准确落地。

东海县石湖乡石湖村会计李强：我们接到通知后就开始核实每户情况，通知各家各户准备身份证、户口本，还有土地确权证老证书，到村里面来登记，有新生儿还没上户口的就需要在近期把户口上了，这是初步工作。然后我们结合第三方和二轮的信息，进行核实三轮信息，总人口、分户、合户，还有土地有错误的、被征占的要去掉。

旁白：针对当前农村承包地确权中的各类问题，石湖乡农村经济和农业技术服务中心站长乔小叶表示，结合实际情况梳理出多种需办理确权的常见情形。除了像何女士这样的外嫁女成员认定选择、新增人口成员认定申请外，还包括进城落户农户、承包资格丧失户等情况的承包地划分。

东海县石湖乡农村经济和农业技术服务中心站长乔小叶：如果户口曾经在本村，现在迁到了城里的，我们是根据曾经在本村的这种身份，仍然给他们确权，然后进行成员身份认定。户口迁出本村的这个要分两点，如果96年分地的时候，他们在本村有地，而且他们户是存在的情况下，他们可以回来确权，然后进行身份确认，但是如果他96年之前就已经迁出去了，回来的话没有地，属于无地户，暂时等待，以后有地才能确权。像五保户是有地的，五保户去世了的话属于整户消亡户，集体土地我们要收回的，收到集体经济组织。

主持人：好，看过了这个短片，涉及到农村承包地的政策，接下来我们想和市农业农村局的杨建瑞局长来沟通交流一下。农村承包地政策备受广大农民朋友的关注，随着时代的发展，农村也出现了很多新情况，那么和以前的土地承包政策相比，这次政策有哪些不同和亮点？具体表现在哪些方面？杨局长请给我们介绍介绍。

市农业农村局副局长杨建瑞：听众朋友们、网友们，大家上午好。这一次二轮土地延包到期以后再延长30年的政策，中央的要求还是保持土地和农民的关系基本不变，总的政策要坚持和完善，“三级所有、队为基础”是农村的基本经营制度，坚持农村土地还是归集体所有，坚持家庭承包经营为基础单位，稳定了农民和土地的关系。大的原则有两条，一个是“增人不增地、减人不减地”，一个是要坚持“大稳定、小调整”的原则。这次承包土地到期以后，总的做法有两个坚持，一个要坚持延包的政策，刚才视频中也看到了，利用上一轮确权的成果，确保绝大部分农户承包土地的关系和政策不变，第二是坚持土地稳定长久不变的政策。工作中要注意“5个不得”，第一个是不得强行收回农户的土地搞反租倒包；第二个是不得打乱原有的集体土地承包的界限；第三个是不能新增机动地，这个机动地的指标要求是不能超过5%；第四个是不能违背农民意愿搞确权确股不确地；第五个是不能回避矛盾，不能搞“一刀切”一送了之，该调整要调整，特别像刚才提到的要保护一些特殊群体，比如外嫁女、离婚女及一些儿童的权益。

主持人：好，谢谢杨局长给我们介绍了一些相关的原则问题。这次农村承包地改革试点政策的出台，给土地承包过程中出现的一些比较复杂的问题，提供了现实的解决路径，也化解了不少矛盾纠纷。目前，波克棋牌推进农村承包地改革试点工作进行到什么程度了，波克棋牌农业农村部门如何将这项政策贯彻落实好呢？

市农业农村局副局长杨建瑞：按照农业部和省农业农村厅的部署要求，我们连云港市作为试点地区，2024年东海县和海州区浦南镇作为整县和整地区试点地区，2025年赣榆区厉庄镇、赣马镇作为试点地区开展试点。到目前为止，东海县已经基本完成了入户调查，入户率达到了99%以上，完成调查农户21万多户，全县346个行政村全部完成这项工作，我们昨天在驼峰乡前蔷薇村进行了座谈，他们村已经完成了509户的网签，零问题零投诉零舆情，网签率已经超过了80%，绝大部分的老百姓都很满意。赣榆区厉庄镇、赣马镇的试点工作正在制定方案，现在正在准备前期工作。按照上级要求，波克棋牌二轮延包工作分为这么几步，第一波克棋牌高度重视，以波克棋牌市政府名义成立工作专班，统筹协调自规局、水利、妇联、公安、司法等多部门成立工作机制，出台政策化解矛盾，进行风险评估，确保这项工作顺利开展。第二进行一些重点培训，因为这次二轮延包政策性比较强，习近平总书记、省委各级领导都进行了批示，波克棋牌书记马士光特别指出要好好把握，我们围绕这项工作进行了多轮培训，培训到各级农经人员，发放了不少有关二轮延包的政策解读、50问、工作执行指标，确保入户入脑入心，保证老百姓懂得政策。第三利用数字平台，我们全市统一用二轮延包智慧化管理平台来做这项工作，对标二调数据、三调数据、上一次土地确权及股份制改革的成果，在数据平台上进行核查，农村土地变化、人口变化、分户合户等情况都在平台上进行推送，然后让乡镇到每家每户进行核实，老百姓以村或组为单位没有异议，经过村民代表大会或户代表大会认可以后，我们制定方案，经过公示，然后签订合同，进行实施。利用这个平台把合同、数据归档，便于管理也便于以后查找，同时也对接农业部的平台进行网签，及时上传数据，便于全国统一管理。第四做好风险评估和疫情管控的工作，确保老百姓有困难有诉求能够得到解决，也要确保每户农民的利益得到保障。总而言之，这次二轮延包我们要把握政策，多部门综合协调，尊重民意，稳步推进，确保二轮延包这项工作顺利进行。

主持人：好，感谢杨局长的详细解答。接下来我们来关注水利的相关政策。优化营商环境，服务企业发展，是政府职能部门应该履行的责任和义务。近年来市水利部门转变工作方式，升级服务理念，从坐等审批到提前告知，从被动受理变主动服务，通过一段采访来了解一下相关案例。

旁白：日前，连云港港支管廊延伸项目在江苏省投资项目在线审批监管平台完成备案，但是项目申报单位连云港港口控股集团徐圩有限公司，此前从未与水利部门有过业务往来，也未涉及过水土保持方案的审批，下一步工作该怎么办，让企业的工程管理员赵艺无所适从。

连云港港口控股集团徐圩有限公司工程管理员赵艺：因为之前没有做过相关的水土保持方案申报，所以我们比较迷茫，不知道该找市里的哪个部门去咨询这个事，不知道该做些什么准备工作。

旁白：正当企业一筹莫展之际，市水利局农村水利与水土保持处高级工程师徐天文通过江苏省投资项目在线审批监管平台检索发现了这个项目，第一时间主动对接企业负责人。

连云港港口控股集团徐圩有限公司工程管理员赵艺：市水利局的徐主任在了解到这个项目的信息之后，主动与我们进行了联系，了解项目的建设规模、建设情况之后，把相关的水土保持的文件发给我们进行了学习。我们在学习之后，发现连云港港支管廊延伸项目是不涉及水土保持登记的。

旁白：最终经过研判，确认这一项目主要在海上施工，依法不涉及水土保持方案审批。但是这家企业急需开工的另一个重点项目，徐圩港区煤炭基地配套输送栈桥一期工程，因建设过程中的挖填土石方作业，必须进行水土保持方案审批，于是企业又向水利部门寻求帮助。

连云港港口控股集团徐圩有限公司工程管理员赵艺：通过之前徐主任发给我们的文件进行学习之后，发现我们栈桥的项目按照文件要求，需要做一个水土保持方案的登记表，后来在水利局徐主任的帮助下，我们对登记表进行了申报、备案，顺利地完成了业务。

旁白：市水利局工作人员明确告知，这个陆上项目挖填土石方总量没有超过5万方，并且占地面积也没有超过5公顷，只需编制水土保持方案报告表，按照告知承诺制报批就可以了。通过精准滴灌式的服务，水利部门化身服务管家，主动靠前精准指导，将审批服务链条大幅前移，有效破解了企业不知晓、不会办的痛点，显著提升了审批效率和行政效能，切实为企业降本增效。

主持人：好，看完这个短片，我们接下来就和市水利局刘局长来沟通交流一下。关于水土保持审批，要符合什么样的条件，水利部门才能审批通过呢？

市水利局副局长刘聪贤：这个问题请我局农水处陈处长来回答。

市水利局农村水利与水土保持处处长陈冲：水土保持的审批主要是为了防止水土流失，所以在审批过程中，关注点就在生产建设项目在建设的过程中会不会造成水土流失。我们要求符合一定条件的项目就要编制水土保持的方案，在方案里要看风险的识别，要对水土流失的情况进行分析和判断，还要求在方案里列出一些措施，看这些措施能不能有效地防止水土流失。总之是通过这样一系列的审查，确保方案能在落实的时候不至于造成水土流失，主要就是这样一个原则和条件。

主持人：像刚才短片当中说的第一个工程项目主要是在海上施工，不涉及水土流失的问题，所以就不需要水土保持方案审批。近年来，市水利部门依托江苏省投资项目在线审批监管平台，第一时间收集项目的立项信息，然后再开展主动服务。那这项工作成效怎么样呢？

市水利局农村水利与水土保持处处长陈冲：工作成效总的来说还可以，因为我们服务的对象，企业和有关单位都还是比较满意的。我局作为政府的一个组成部门，把这项工作有效贯彻落实下去，避免水土流失的情况。具体的做法就是把一些生产经营项目的单位看成是我们的服务对象、我们合作的对象，我们共同的目的是为了防止水土流失。在这些单位开始立项的时候，我们就通过平台获取到他们的信息，挨个给他们打电话，跟他们沟通来进行研判，看他们需不需要办理行政审批手续，如果是不需要我们就进行告知，如果是需要我们就告诉他们这个事情应该如何办、采取哪些手续，进行全过程的沟通服务，一直到他们把这个事情全部办完。好处就是他们在做编制方案和以后落实的过程中，能够有效的坚持防止水土流失的原则措施和做法。去年以来我们一共在平台上查了200多个项目，其中有65个项目是需要审批的，但是我们进一步研判了其中有7个项目是不需要办理手续的，另外的50多个项目都需要办理手续。所以效果还是比较好的，做到了没有遗漏，我们全部都进行全过程的服务。

主持人：好，除了在水保审批工作当中主动服务，在行政审批改革方面，水利部门还有哪些创新举措吗？请简要的和我们分享一下。

市水利局副局长刘聪贤：好，这个问题我给广大听众朋友和网友们大概说一说。在审批这一块，从我局整体来讲，是一直在追求营商环境的优化。涉及到水利部门的审批有三项，一个是水土保持，一个是取水许可审批，第三个是防洪评价。如果某家企业涉及到这三个方面要同时开展的话，我们就会告知他可以同步开展、一文办理，就减少了企业办理审批的成本和时间，这是我们在优化营商环境方面一直在追求的。在水土保持这一块，去年我们在全省开展了一个首例试点，作为水土保持的流失片区的评估，把原有的38平方公里一下子扩大到了将近380平方公里，有10倍的面积扩大。扩大以后有一个什么样的好处呢，就是各位企业主在办理审批的过程中，编制程序、审批流程等都有一个简化，时间成本和资金成本全都节约了下来。从不完全统计的角度，我们对企业节约的资金成本进行了一个测算，大概一年下来节约了1000余万元，各位企业主给了我们很大的肯定，也给我们指出了前进的方向。我们这项工作是全国首家，在全国做了一个率先垂范的事项，得到了国家水利部的肯定。我们把这个事项在全市范围进行了推广，现在赣榆区、东海县等都顺着这个方向前进，去落实这项工作，更好的简化工作流程，降低企业的各项投入，更好的服务企业开展。谢谢。

主持人：通过前置服务有了很多成效，水利部门对于优化营商环境一直在想办法。好，谢谢刘局长和陈处长的回应。这里是正在直播的政风热线，本期上线单位是市农业农村局和市水利局，两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通。欢迎听众朋友们参与到节目当中，咨询和反映相关的问题。您也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和节目组展开线上的交流互动。刚才说了两条政策，接下来我们来关注一些群众反映的问题。首先关注种子，种子对于耕地农民来说太重要了，种子的好坏直接关系到农民的收益，关乎到粮食的安全。今年4月，灌云县同兴镇多位农民经过熟人介绍购买了三无白皮袋稻种，结果现在稻种出芽率不太高。我们先通过一段采访的音频来了解一下相关情况。

旁白：灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明自家有200亩土地，今年4月通过熟人介绍购买了9000斤水稻种子，播种后不久发现种子出芽率较低。

灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明：一个是出芽率比较低，第二个长的太慢了，就不长，一开始种子就出一点芽，有黄芽有什么芽都不肯长。

旁白：陈和明说，正常种子出芽率在90%-95%，这次购买的种子出芽率不足60%。

灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明：一般的稻种下去以后，10天到15天出芽比较齐还好看，这个呢15天以后才出了个小芽，还有一点黄。

旁白：购买同一批稻种的还有同兴镇大兴社区农民刘先生，播种后都出现了出芽率低、生长缓慢的情况。

记者：你们家是大约买了多少种子？

灌云县同兴镇大兴社区农民刘先生：买了1500斤。

记者：播下来了以后有什么样的现象吗？

灌云县同兴镇大兴社区农民刘先生：稻子太稀了，没有苗，长不出产量来。

旁白：陈和明说，他们发现种子有问题后立即联系了销售人季某，对方表示，如果种子产量低于每亩900斤，将会弥补农户的损失。而一般来说，水稻的正常产量是每亩1200斤。

记者：过来了以后他怎么说呢？

灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明：种子出芽率他也看了，我们叫他把我们的产量补上，我们跟他说平时都是1200斤每亩，他不认可，说保证900斤。我们现在500斤，他补400斤，就是他当时说过，可也没有写个字据。

旁白：陈和明说，后期水稻长势差，他们在找季某时对方却避而不见，连电话都不接。记者了解到，季某也是一位种地农户，没有经营门店，销售给陈和明等农户的属于白皮袋种子，属于三无产品。

灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明：他家没有门面。

记者：也没有营业执照等相关的证照吗？

灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明：这些他都没有，一袋普通沙袋包装的50斤米一份。

记者：那你们怎么找到这家去买种子的？

灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明：我一个朋友姓焦的，有他电话，谈好两块一斤。

记者：他们家是便宜吗？

灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明：正常一代种一般都2块5以上。

记者：他家便宜一些是吧？

灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明：二代种要便宜一点。

旁白：同兴镇大兴社区农民刘先生也是经村民焦某介绍购买的白皮袋种子。

灌云县同兴镇大兴社区农民刘先生：我们就从焦步亮手里买的，具体情况也是焦步亮他知道我们不知道。

记者：所以你们都是通过村民互相介绍来买的这种子是吧？

灌云县同兴镇大兴社区农民刘先生：对，这个种子送到焦步亮家，我们从焦步亮家拿的。

记者：你们也没看有没有售卖的资格是吧？

灌云县同兴镇大兴社区农民刘先生：没有。

旁白：了解情况后，记者拨打了销售人季某的电话。

记者：你们家是不是卖种子啊？

销售人季某：我家就是种田的。

记者：你卖不卖种子？

销售人季某：卖。

记者：同兴那边焦步亮、陈和明他们在你们家买过种子吗？

销售人季某：这我不知道，你可能打错了。

记者：想问一下你们家是在什么地方卖的种子？

销售人季某：没有，我们种田的不卖种子。

旁白：陈和明说，他也将问题反映给了灌云县农业农村局相关部门，对方表示，由于无法确定村民是从季某手中购买的白皮袋种子，让农户自行联系商家，该问题至今没有得到解决。

灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明：农业农村局下面有一个执法大队，我们去登记反映了这个问题。

记者：然后怎么处理的？

灌云县同兴镇大兴社区农民陈和明：现在没有什么回应，我们去反映已经一个多月了，他们说当时种子一开始发芽的时间去找他，我们去得有点偏迟。

主持人：好，刚刚听过这个音频是反映灌云县同兴镇几位农民买到了所谓的白皮袋种子，这是三无种子，最终导致水稻出芽率比较低，影响了收成。这涉及到农业农村问题，我们就和杨局长来沟通交流一下。首先我们想了解一下反映问题的农民有200亩地买了9000斤稻种，应该也是个种粮大户了，他说这个水稻亩产只有500斤，那正常一亩地水稻收成大概是多少斤左右？500斤是不是就能够说明这个稻种不太正常呢？

市农业农村局副局长杨建瑞：请农业执法支队的王队长来回答。

市农业综合行政执法监督局农业科科长王省兴：正常一亩水稻田的收成大概是在1200斤左右，如果水稻亩产是在500斤左右的话，远低于正常产量，肯定是很不正常的。

主持人：也就是说稻种还是有问题，这几位农民没有从正规渠道购买合格的种子，其实自身也是有问题的，作为一个种粮大户理应有防范意识，但是这一点我们先放在一边。根据农民反映的问题，农业执法部门该不该受理呢？这个案子应该不难查，售卖种子的人很容易找到，连我们记者也能打通他这个电话，您对这个问题怎么看呢？

市农业综合行政执法监督局农业科科长王省兴：陈先生反映的问题，作为农业执法部门是应该而且必须受理的，但是此类案件查办起来其实难度比较大，其中最关键也是最困难的，如何证明当事人销售的是种子。刚刚音频中我听到陈先生说他从季某手中购买的水稻种子是比较便宜的，正常市场上水稻种子销售的价格是2块5毛钱一斤，那么在后续的调查过程中，当事人往往就会辩称双方进行的是粮食交易。而且陈先生是在今年4月份购买的，一直等到7月份的时候才到当地农业执法部门进行反映，中间间隔了三个多月的时间，可能其中一些比较关键的证据都已经灭失掉了，这也给我们后续调查这个案件带来比较大的困难。我在音频中听到他已经到灌云县农业执法大队进行了登记，节目结束以后，我们将会同灌云县农业执法部门对陈先生反映的问题进行调查，如果查证季某存在违法行为的话，我们会依法依规从快进行处理。另外在这里我也想提醒广大农民朋友，购买农资一定要选择正规的农资经营门店，并索要相关票据，同时对所购农资的包装袋有基本的查看，千万不能为了贪图一时的便宜，选购一些来历不明的农资，最终容易造成一些损失。同时如果购买种子数量比较大的话，还要和销售方一同做好种子的封样留存工作。

主持人：刚才您提到了几个关键的地方，因为是白皮袋种子，它上面什么说明都没有，属于三无种子，那也就没法证明他卖的到底是粮食还是种子。虽然他们说这是作为种子来销售的，但也有可能他卖的是粮食。另外他4月份买的种子，也可能会因为购买人在保存的过程中，有一些原因导致种子变质了。当然需要进一步去调查，情况是非常复杂的。买到了假种子，尤其种了这么多地，农民的权益受到损失，但是感觉也应该要懂得一个道理，便宜没好货，还是应该从正规渠道购买种子。那么一旦买到假种子，怎么来维护自身权益呢？王科长，刚才您也说到一点，能不能给我们展开再详细说说？

市农业综合行政执法监督局农业科科长王省兴：如果购买了假劣农资，农民朋友们可以通过以下4点来维护自身权益。第一个是第一时间举报，如果发生了农资消费纠纷，应当及时向当地的农业、市场监管或消保委等部门进行投诉，同时如果发现有制售假劣农资的行为，也要向当地的农业、市场监管或公安部门进行反映，依法严惩不法行为。第二个是要妥善保存证据，像购买农资时的一些样品、包装袋、票据等都是非常重要的证据，要妥善保管，千万不能丢失。第三个是要确定事故发生的原因，使用农资造成生产损失以后，要及时向当地的农业主管部门申请农业生产事故鉴定，确定事故发生的原因，评估事故造成的损失。第四个也是比较重要的一点，要积极采取补救措施，在农业部门田间鉴定结束以后，要在农业主管部门的指导下，积极采取抢种、补种等措施，力争将自身的损失降到最低。

主持人：像这几位农民可能拿不出购销凭证，也可能没有对种子进行留样处理，相对来讲麻烦一些。但是群众利益无小事，案子总要受理，希望在节目过后市农业农村局相关部门能够联合灌云县农业农村部门共同把这个问题处理好。同时我们在这里也提醒广大农民朋友，不要贪图便宜，还是要通过正规渠道购买放心农资，发生问题的时候要及时保留证据，有利于日后维权。好，这里是正在直播的政风热线，本期上线单位是市农业农村局和市水利局，两部直播热线85457744、85461350为大家开通，你也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和节目组展开线上的交流互动。城市河道的整洁关乎着市容环境，和百姓生活息息相关。接下来我们想和水利局刘局长来交流一下，我们市区主要有哪些河道？水利部门对于城市河道的管护都有哪些职责和职能？

市水利局副局长刘聪贤：这个问题请管理所温所长来回答。

市区水工程管理处河道堤防管理所所长温江玉：市区河道主要有东盐河、西盐河、大浦河、龙尾河，我们主要对这几条河道进行日常保洁，河道内有生态浮岛，每年要进行浮岛养护，还有对我们管辖范围内的河堤绿化和河滨公园进行日常管护。

主持人：在市区，盐河分成东盐河、西盐河，我们记者在调查采访的时候发现西盐河有一些管护不太到位，我们先通过一个短片来了解一下。

旁白：家住海州区朐阳街道一方山水小区的张大爷傍晚散步时，经常会到西盐河上的秦东门大桥转转，看着河道里日益长高的水草还有经常飘来的垃圾，张大爷心里很不是滋味。

市民张先生：我家住一方山水小区，平时下午过来河边转转，发觉河里水草很多，希望有关部门能给他处理一下。

旁白：记者在现场看到，秦东门大桥下西盐河的河道两侧水草茂盛，河道西侧还有几间民房和种植的农作物，水面上漂浮着零零散散的生活垃圾，塑料袋、包装袋随波浮沉，这些漂浮物不仅破坏水体景观，更会阻塞河道行洪能力，加剧水体富营养化，威胁鱼类等水生物生存。与之形成鲜明对比的是东盐河，这条河面波光粼粼，不见一丝漂浮物，连靠近河边的杂草都清理得干干净净。记者在采访时正巧遇到了身着橙色救生衣的河道保洁员驾驶船只，熟练地用网兜打捞漂浮的枯枝、塑料瓶和零星水草，同一条盐河为何东西两段管护差距如此之大，令人沉思。

主持人：好，短片当中反映了两条河段东盐河和西盐河的情况。温所长，东盐河管护的相对很好，西盐河有些河道段位管理的不太到位，您看了之后有何感想？

市区水工程管理处河道堤防管理所所长温江玉：差距确实有点大，可能我们在管理方面存在着一定不足，未能及时发现和制止污染源，对河道的巡查、清理、维护工作没能做到高度重视，没能形成长效机制。

主持人：从地理位置来看，西盐河的管护难度要比东盐河大吗？

市区水工程管理处河道堤防管理所所长温江玉：确实是存在很大差异。在这里有几个问题，一个是历史上的遗留问题，一个是污染源的复杂性，西盐河的污染源比东盐河的污染源要复杂得多。一个是基础设施的短板，还有一些治理的复杂性，造成了东西盐河在管护上存在着很大的难度上的差异。再一个就是汛期的时候，上游来水主要是从西盐河进入市区，同时一些垃圾、浮萍、水草会带进市区里来。

主持人：西盐河沿途有一些商业街区，还有老百姓日常也经常到那边去遛弯，这些因素也导致西盐河里面垃圾比较多是吧？

市区水工程管理处河道堤防管理所所长温江玉：对的。

主持人：河道日常管护需要广大市民的配合，也更需要相关部门积极协调。目前有没有相应的联动机制，怎么联合把河道有效管护好？

市水利局副局长刘聪贤：好，这个问题我来回答一下。刚刚温所长对东西盐河管理的相关情况、职责、存在的一些问题进行了大概的介绍。现在我们在管理这一块，城区的这些河道是联动调度的。然后跟相关部门的协调沟通，包括我们跟街道的协调，因为西盐河那边牵扯到街道的以及住建等相关部门的协调联动，岸上岸下同步治理。西盐河整个街边河边的建设是比较早的，在建设过程中存在一些不规范的口门，我们还要对这些口门加大整治，所以在管理的难易程度上就存在了很大的差异，我们在协同治理方面，下一步还要加强力度、提高频次。在水草打捞上，我们根据多年来的打捞经验，在正常的春末夏初的季节，水草要爆发生长的阶段，就提前着手把水草打捞掉。但是因为现在水质富营养化程度相对较高，水草长得特别快，这个问题我们也是在近几年发现的，每天都有不少船只的水草打捞出去，去年一年我们就城区这几条河道打捞水草150余吨。

主持人：150多吨？

市水利局副局长刘聪贤：对，这个量还是非常大的。目前城区的这几条河道一共有7只打捞船、14位保洁员，也就是一只船上配两位保洁员，一位掌舵一位打捞船草，这么配合着开展整个城区的水环境清理。这一块我们下一步也将积极协调，尽可能加大人员和物资的投入，提高巡查打捞的频次，给市民更好的亲水体验和生活感受。

主持人：好，希望采取一些相关措施之后，西盐河的水清岸绿能够常态化的保持下去。接下来我们来关注几条网友的提问。有一位网友说，村里有多少钱我们老百姓也不知道，我就想问问我们村民有没有权利知道，上哪能查到，村里也不给我们查。这是涉及到农业农村问题，杨局长您看这个问题谁来回应？

市农业农村局副局长杨建瑞：这个问题请农村局经管站陈站长来回答。

市农村合作经济经营管理站站长陈建华：感谢网友的提问。按照《中华人民共和国农村集体经济组织法》第四十五条规定，农村集体经济组织应当定期将农村集体经济财务信息向集体经济组织成员公布。老百姓作为农村集体经济组织成员，当然有权利知道村里的财务情况。在2018年波克棋牌印发的《农村集体财产管理制度》中，就明确要求每月6日至8日为财务公开日，公开内容包括集体经营收入、投资收益等情况。每年底还将村级财务预决算、各项收入与支出、各项财产、债权债务、收益分配以及群众要求公示的内容进行统一公示，公示地点在村党群服务中心的初步公开栏。为了更加方便群众监督，2024年我们对农村集体资产可视化监管系统进行了优化升级，新增了信息查询功能，自动生成农村集体三资查询二维码，将其张贴在村务公开栏或发在村民微信群中，在外务工的村民也可以通过扫描二维码输入验证信息，随时了解村内的三资状况。

主持人：就是说现在外出的农民也可以通过扫码来了解村务公开的一些相关情况。

市农村合作经济经营管理站站长陈建华：是的。

主持人：好，接下来还有一位提问是关于水利的，这位农民说今年水稻插秧灌溉时缺水缺的厉害，村里说是因为今年下雨少，没有水灌溉，水利部门管不管这个事儿，明年再没有水怎么办？刘局长您看这个问题谁来回应？

市水利局副局长刘聪贤：这个问题请水土保持处陈处长回答一下。

市水利局农村水利与水土保持处处长陈冲：好，我来回答这个问题。农民朋友通过自身的感受担心种植灌溉，今年确实很旱，大家都感受到了，1-5月份全市平均降雨量只有140毫米，比往年要少24%。水稻的灌溉期一般在6月15号左右，有的县区要早一点，有的县区可能稍微迟一点。今年灌溉期6月15号以后，一直到18号19号才开始降雨， 6月1号到19号期间降雨都很少，大概是下了十几毫米，比往年少了一半。下的雨少，土地就缺水，需要灌溉的水量就比较大，大家就觉得天气老是不下雨，我是不是就没有水灌了？其实我们基本上不用担心水的问题，波克棋牌种水稻的灌溉体系水源不是来自于我们身边的沟和河，我们整个灌区的灌溉体系是连通长江的，连通洪泽湖、石梁河，波克棋牌农村灌溉的水有相当一部分是外调的水。今年到目前为止，外调的从洪泽湖、长江、新沭河调来的水，大概是15.7个亿，大家种水稻的时候进行灌溉，从供给上来讲，总量是能够满足我们灌溉的需要的。这里大家感受到缺水，是因为从外边调来水，一个线路长，第二个流量是有限的。大家同时灌溉这不太现实，因为需要很大的流量，需要拿时间来换空间，上下游、左右岸总得要轮着来，因为河道里面来的水流量就那么多，所以要轮着来。这个时候就涉及到轮灌，有的时候是上游先灌，有的时候是下游先灌，我们一般要求是高水高灌、低水低灌，这样合理有效节约水资源和水的能量。所以有的区域有的村镇灌的比较迟，就觉得很缺水。我们也希望在明年灌溉的时候，大家能够有序灌溉，按照水利部门事先通知的轮灌计划进行灌溉，大家不要去抢水，因为灌溉总是能够保证的，大家都抢就造成大家都不能及时的灌上，把河道都抽空了，这边也没有水灌，那边也没有水灌，大家就会有意见。另外一个就是大家在灌溉的时候请节约水资源，有个别地区会有溢灌的现象，把水打上去以后，长时间再打，都重新又淌到河道里面去了，也要避免这种溢灌的现象，能够有效灌溉。至于明年会不会有水，只要我们的灌溉渠系是完善的，整个河道是通长江、洪泽湖、新沭河的，只要他们有水，我们千方百计会把水调过来，满足大家灌溉的需求。

主持人：好，刚才陈处长和大家科普了灌溉的来龙去脉，老百姓只是感觉别人家田地里已经灌溉上了，为什么我们家这还在等？其实有一个先后顺序，这也是水利部门所说的要科学调度.每个农民具体的感受不一样，都希望自己家的地赶快浇上以后，我好去忙别的事情。但是对于天旱少雨这种情况，一方面水利部门要做到未雨绸缪，另一方面老百姓也要耐心等待科学调度，所以也希望能获得更多农民的理解。

好，那么经过一个多小时的交流，市农业农村局和市水利局的各位嘉宾对节目当中反映的一些问题进行了回应和解答。由于时间关系，场外还有一些热线电话没有接进来，节目互动区也有一些问题没有回复，我们会把需要解答、等待解决的问题记录下来，请各位嘉宾带回去尽快作出回应和处理，同时我们节目组也会及时的跟进、了解、报道办理的情况。非常感谢各位嘉宾走进本期的政风热线节目，同时也感谢广大听友和网友的收听和收看。如果您有相关问题需要咨询或反映，都可以和政风热线节目组取得联系。在这里做一下预告，9月24号下周三，市公安局和市司法局将联合上线，欢迎大家关注。政风热线节目播出时间是每周一至周五上午的9:00-10:00，届时两部直播热线85457744、85461350为大家开通，接受听友的咨询和投诉，您有相关问题线索可以及时反映给我们。同时您也可以关注港城之声微信号，后台私信留言，写下您需要反映的问题及联系方式。今天的节目就是这么多内容，感谢大家的收听和关注，朋友们再会。